汪洋：必须破除人民幸福是党和政府恩赐的错误认识

作者：董宇

来源：中国共产党新闻网 （2012年05月09日）

今天上午9时，中国共产党广东省第十一次代表大会在广州白云国际会议中心隆重开幕。汪洋代表中国共产党广东省第十届委员会向大会作报告。汪洋在报告中指出，人民群众是创造历史的主体，也是建设和享有幸福广东的主体。追求幸福，是人民的权利；造福人民，是党和政府的责任。我们必须破除人民幸福是党和政府恩赐的错误认识，切实维护并发挥好人民群众建设幸福广东的主动性和创造性，尊重人民首创，让人民群众大胆探索自己的幸福道路。

汪洋说，建设幸福广东，必须突出改善民生。要大力发展各项民生事业，推进基本公共服务均等化，努力使全省人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。要深化教育改革，促进教育公平，创建教育强省，争当教育现代化先进区，打造南方教育高地。就业和创业是创造幸福的源泉和基础，要坚持就业优先，加强职业技能教育，提升就业质量，鼓励全民创业，放手让一切创造社会财富的源泉充分涌流。发展和谐劳动关系，保障劳动者合法权益。深化分配制度改革，多渠道增加城乡居民收入，缩小收入差距，促进分配公平。深化医药卫生体制改革，加快建立基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。完善食品安全溯源机制，建立严格的食品药品安全监管制度。加大保障性住房建设力度，探索房地产市场健康发展的长效机制。要围绕提高统筹层次和保障待遇增长的可持续性，完善社会保障制度设计，统筹做好社会保险、社会救助、社会福利、社会慈善等工作，加快构建统筹城乡、惠及全民、与经济社会发展水平相适应的社会保障体系。做好人口计生工作，提高人口素质。树立绿色、人本、集约、智慧、包容的城市发展理念，广泛开展幸福村居创建活动，努力建设美好宜居城乡。加快全省绿道网、生态景观林、社区绿地公园、城乡文体场馆等建设。健全改善民生工作机制，建立为民办事征询民意制度。

建设幸福广东，必须突出文化引领。没有文化支撑和精神富足，就没有真正意义上的幸福广东。要以建设文化强省为目标，深化文化体制改革，加快完善公共文化服务体系，繁荣文化事业，壮大文化产业，积极动员和引导社会力量参与文化建设，充分保障和满足人民群众的精神文化需求。要培育理性平和、开放包容、知足常乐的社会心态，引导全社会树立正确的幸福观。大力弘扬岭南优秀文化传统，发挥优秀传统文化在民众生活和社会治理中的积极作用，大力宣传和实践“厚于德、诚于信、敏于行”的新时期广东精神。着力提升全民思想道德和科学文化素质，提高全面参与建设幸福广东的意识和能力。广泛开展全民健身运动，深入实施国民旅游休闲计划，倡导文明健康快乐的生活方式。

建设幸福广东，必须强化制度保障。要以规则公平、机会公平、底线公平为导向，加强社会领域基础性制度建设。弘扬劳动光荣的理念，让劳动者得到全社会的尊重，使之享有与其贡献相适应的荣誉、地位、福利，拓宽工农群众参与日常经济社会事务管理的制度通道。破除潜规陋习，创造公平公正、活力有序的社会环境，让守规矩的人不吃亏，让有本事的人有奔头，各尽其能地追求和创造属于自己的幸福生活。遵循市场经济规律和社会发展要求，进一步破除地域、户籍等限制，调整完善经济、社会、文化政策，促进社会阶层之间的良性流动，防止社会阶层固化和“代际传递”。完善异地务工人员积分入户城镇、考录公务员、参加社会管理等制度，促进他们逐步融入所在城镇。进一步完善幸福广东指标体系，把人民群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为评价幸福广东建设的根本标准，使之成为引导领导干部改进工作的“指挥棒”，从制度上保证幸福广东建设的正确方向建设幸福广东，必须充分发挥人民群众的主体作用。人民群众是创造历史的主体，也是建设和享有幸福广东的主体。追求幸福，是人民的权利；造福人民，是党和政府的责任。我们必须破除人民幸福是党和政府恩赐的错误认识，切实维护并发挥好人民群众建设幸福广东的主动性和创造性，尊重人民首创，让人民群众大胆探索自己的幸福道路，使每个人在努力创造个人幸福生活的同时，也为增进全社会的幸福奉献心力，实现全省人民共建共享幸福广东。要防止急功近利、形式主义等错误倾向，既积极作为，又量力而行，与经济社会发展相适应，循序渐进地提升全民福祉。我们相信，只要人人都为我们共同的家园添砖加瓦、贡献力量，幸福广东的美好愿景就一定能够实现。

（根据南方网直播文字整理）

 

“人民幸福是党和政府恩赐”错了

作者：杨于泽

来源：中国青年报（2012年05月10日）

5月9日上午9时，中国共产党广东省第十一次代表大会在广州开幕，中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋在报告中指出，追求幸福，是人民的权利；造福人民，是党和政府的责任。他强调，“必须破除人民幸福是党和政府恩赐的错误认识”。

经常有人说，历史是人民创造的。合理的推论包括：物质文明成果是人民创造的，精神文明成果也是人民创造的。但与此并行不悖，有些人又习惯性地认为，民众的幸福生活是拜党和政府所赐。农民家多收了三五斗，得感谢“党的政策好”；市民日子比以前好过了，也被认为是“党的改革开放政策”的结果。人们靠聪明才智与勤劳换来的东西，似乎是从天上掉下的馅饼。

“人民幸福是党和政府恩赐”是一种错误认识，这种说法听起来极不寻常，但也只是对常识的回归。社会主流观点一直承认，每个人的命运是由自己掌握的，我的幸福我作主，那种“等靠要”的想法是要不得的。一个等天上掉馅饼的人，其最终命运就是饿死。“人民幸福是党和政府恩赐”的说法有违常识，也不符合马克思主义唯物史观。

这种错误认识由来已久，原其初衷，似乎是要强调党和政府在经济发展、社会进步中的主导作用。应当承认，在中国的现代化过程中，党和政府的确发挥了关键作用，正确的路线、方针、政策为人民创造幸福生活提供了前提条件。但“好政策”，是相对于“坏政策”而言的，其本质是“正确的、人民欢迎的政策”。推行正确的路线、方针、政策，造福人民，是党和政府的责任，而且正确的路线、方针、政策远非“人民幸福”本身，每个人的“幸福”要靠每个人自己去创造。人民的好日子和幸福，的确不是党和政府的恩赐。

破除人民幸福是党和政府恩赐的错误认识，虽然只是回归常识，但具有重大方法论意义，即尊重人民的主体性。既然人民幸福不是党和政府的恩赐，那它只能由人民自己“开动机器”，依靠双手去创造，党的责任就是推行正确的路线、方针、政策，政府的责任就是制定规则和维护规则。人民是创造幸福的主体，需要自由创造的空间，党和政府的责任是给他们自由创造的空间。

进一步说，党和政府应当着力于法治建设，通过强有力的法治维护人民的基本权利，保障人民创造幸福生活的自由。假如我们路线、方针和政策正确，人民没有发挥聪明才智的自由空间，基本的权利得不到有效保障，这等于是给正确的路线、方针和政策大打折扣。但没有了人民的自由创造，任谁也不能把“幸福”自外植入“人民”的生活中，使他们幸福起来。

要真正破除人民幸福是党和政府恩赐的错误认识，媒体负有重大责任。说“人民幸福是党和政府恩赐”是一种错误认识，不如说是一种陈腐观念、惯性思维，它是由媒体反复灌输而来。电视上经常有农民数钱并对着镜头大谈“感谢党的政策好”的画面，也不乏受助者给官员下跪的镜头，此类信息若非摄制组导演出来的，至少也是他们特意选择的结果，他们把民众对党和政府的感恩戴德当成了新闻宣传的“点睛之笔”。但现在看来，这一笔点错了，应当从现在开始认真加以纠正。